近年來(lái)我國跨境電商進出口規模持續快(kuài)速增長，成爲外(wài)貿發展新亮(liàng)點。商務部等六部門(mén)近期聯合印發《關于擴大(dà)跨境電商零售進口試點、嚴格落實監管要求的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱《通知(zhī)》）。《通知(zhī)》明(míng)确，将跨境電商零售進口試點擴大(dà)至所有自(zì)貿試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿易促進創新示範區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城(chéng)市（及區(qū)域）。試點範圍擴大(dà)将帶來(lái)哪些(xiē)影響，跨境電商當前發展态勢如何？記者進行了(le)采訪。

　　我國跨境電商零售進口規模已破千億元

　　跨境電商零售進口離我們并不遙遠，境内消費者通過跨境電商平台購買境外(wài)商品就構成了(le)跨境電商零售進口行爲。據統計(jì)，2020年，我國跨境電商零售進口規模已突破1000億元。

　　新業态的發展離不開(kāi)相關政策的大(dà)力支持。我國自(zì)2016年起探索對(duì)跨境電商零售進口商品實行“暫按個人物品監管”的過渡期政策安排，此後過渡期兩次延長至2017年底和(hé)2018年底。2018年11月，商務部等六部門(mén)印發《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》，明(míng)确在北京等37個城(chéng)市試點，對(duì)跨境電商零售進口商品按個人自(zì)用(yòng)進境物品監管，不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求，保證了(le)過渡期後監管安排的連續穩定。2020年試點進一步擴大(dà)至86個城(chéng)市及海南全島。

　　“按個人自(zì)用(yòng)進境物品監管”意味着手續更簡便、流通更迅速。在試點先行先試帶動下(xià)，我國跨境電商零售進口快(kuài)速增長。商務部新聞發言人高(gāo)峰表示，自(zì)2018年11月開(kāi)展跨境電商零售進口試點以來(lái)，各部門(mén)和(hé)地方積極探索，不斷完善政策體系，在發展中規範，在規範中發展。同時(shí)，風(fēng)險防控和(hé)監管體系也(yě)在逐步健全，事(shì)中事(shì)後監管有力有效，具備了(le)更大(dà)範圍内複制推廣的條件。

　　“此次擴大(dà)試點範圍，主要是從(cóng)更好(hǎo)滿足人民日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要出發，推動跨境電商進口更好(hǎo)發展。”高(gāo)峰介紹，今後相關區(qū)域所在的城(chéng)市，隻要符合海關監管要求即可開(kāi)展網購保稅進口業務，便利企業根據發展需要靈活調整業務布局，便于消費者更加便捷地購買跨境商品，有利于發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用(yòng)，同時(shí)着力強化事(shì)中事(shì)後監管。

　　随着消費升級步伐不斷加快(kuài)，我國消費者對(duì)優質進口商品的需求與日俱增，更多消費群體希望足不出戶買遍全球，跨境電商零售進口發展的空(kōng)間更加廣闊。下(xià)一步，商務部将會(huì)同相關部門(mén)，督促各試點城(chéng)市嚴格落實要求，促進跨境電商零售進口規範健康持續發展。

　　支持政策密集出台，爲飛(fēi)速發展營造良好(hǎo)環境

　　今年3月，首屆中國跨境電商交易會(huì)在福州舉辦，共吸引2363家企業參展，覆蓋全球33個跨境電商平台。據不完全統計(jì)，此次展會(huì)共達成意向成交金(jīn)額超35億美(měi)元。海關數據顯示，2020年我國跨境電商進出口1.69萬億元，同比增長31.1%。跨境電商已逐漸成爲外(wài)貿高(gāo)質量發展新引擎。

　　商務部研究院區(qū)域經濟合作(zuò)研究中心主任張建平表示，近些(xiē)年跨境電商保持兩位數增速發展，對(duì)我國外(wài)貿發展貢獻顯著。特别是2020年，我國外(wài)貿在嚴峻挑戰下(xià)實現(xiàn)V型反轉，與跨境電商的發展不無關系。跨境電商發揮突破時(shí)空(kōng)限制、低(dī)成本、高(gāo)效率的獨特優勢，成爲企業開(kāi)展國際貿易的重要選擇和(hé)外(wài)貿創新發展的排頭兵，爲外(wài)貿企業應對(duì)疫情沖擊發揮了(le)積極作(zuò)用(yòng)。

　　支持政策的密集出台也(yě)爲跨境電商的飛(fēi)速發展營造了(le)良好(hǎo)環境。

　　2020年，我國新增46家跨境電商綜試區(qū)，跨境電商綜試區(qū)擴大(dà)到(dào)105個。商務部會(huì)同相關部門(mén)，堅持鼓勵創新、包容審慎原則，鼓勵跨境電商綜試區(qū)開(kāi)展服務、業态和(hé)模式創新，支持整合設計(jì)、生産、營銷、交易、售後等跨境電商全鏈條發展，加快(kuài)建設對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)新高(gāo)地。各地以跨境電商綜試區(qū)爲抓手，建設線下(xià)産業園區(qū)，積極吸引龍頭企業入區(qū)，帶動周邊集聚上(shàng)下(xià)遊配套企業。目前，各跨境電商綜試區(qū)已建設330多個産業園，帶動就業超300萬人。

　　通關方面，海關總署創新開(kāi)展跨境電商B2B（企業對(duì)企業）出口試點，新增設跨境電商B2B直接出口（9710）、跨境電商出口海外(wài)倉（9810）貿易方式，現(xiàn)已在北京等22個直屬海關開(kāi)展試點，将跨境電商監管創新成果從(cóng)B2C（企業對(duì)個人）推廣到(dào)B2B領域，并配套便利通關措施，試點企業可适用(yòng)“一次登記、一點對(duì)接、優先查驗、允許轉關、便利退貨”等通關便利化措施。

　　“在海關進行出口監管試點、各地紛紛加快(kuài)建設跨境電商綜合試驗區(qū)的背景下(xià)，跨境電商将在政策和(hé)環境的鼓勵下(xià)繼續蓬勃發展，爲我國外(wài)貿轉型升級注入新的活力。”張建平說。

　　數字技術在各環節廣泛應用(yòng)，監管方式需與時(shí)俱進

　　雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數據、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈等數字技術在跨境貿易各環節的廣泛應用(yòng)，驅動跨境電商不斷轉型升級。

　　中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅(hóng)表示，這(zhè)種數字化外(wài)貿新業态以全鏈路跨境貿易平台爲依托，形成了(le)整合生産商、供應商、零售商、消費者、物流、金(jīn)融及政府監管部門(mén)在内的生态系統。它不僅包括跨境商品流通，還包括與之相關聯的物流、金(jīn)融、信息、支付、結算(suàn)、征信、财稅等配套服務，高(gāo)效的通關、收彙、退稅等外(wài)貿綜合服務，以及信息化、數據化、智能(néng)化的新型監管方式和(hé)新的國際規則體系。

　　“正是由于超大(dà)規模市場優勢，加上(shàng)産業促進機制、包容性監管方式，促進了(le)我國跨境電商企業快(kuài)速成長壯大(dà)，企業規模、實力快(kuài)速躍升。”王曉紅(hóng)說，但(dàn)也(yě)應看(kàn)到(dào)，跨境電商仍處于初始發展階段，倉儲、運輸、配送、售後服務、體驗、支付結算(suàn)等配套設施仍待完善，監管方式也(yě)需與時(shí)俱進，要堅持規範與發展并重。

　　此次在跨境電商零售進口試點擴大(dà)的同時(shí)，也(yě)明(míng)确要求各試點城(chéng)市（區(qū)域）應切實承擔本地區(qū)跨境電商零售進口政策試點工(gōng)作(zuò)的主體責任，嚴格落實監管要求規定，全面加強質量安全風(fēng)險防控，及時(shí)查處在海關特殊監管區(qū)域外(wài)開(kāi)展“網購保稅+線下(xià)自(zì)提”、二次銷售等違規行爲，确保試點工(gōng)作(zuò)順利推進，共同促進行業規範健康持續發展。

　　市場有需求，政策添活力，跨境電商增勢強勁，配套設施也(yě)在逐漸跟進。據介紹，目前我國跨境電商海外(wài)倉數量超過1800個，2020年增速達80%，面積超過1200萬平方米。